盐田：全面发力东进战略 “十三五”开局良好 发布时间：2017-02-14

实干成就伟业，奋斗点亮梦想。在过去一年里，盐田区按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，推进供给侧结构性改革，全面发力东进战略，围绕“美好城区”建设，坚持创新驱动，推动品质跃升，扎实开展“城区品质提升年”工作，实现了有质量的稳定增长、可持续的全面发展，取得了“十三五”的良好开局。 新起点开启新征程。一个焕发着激情和活力的盐田，正朝着建成现代化国际化先进滨海城区的战略目标阔步前进。

昨日，中国共产党深圳市盐田区第五届代表大会第二次会议隆重召开，全面总结2016年工作，为新一年工作谋篇布局。

实干成就伟业，奋斗点亮梦想。在过去一年里，盐田区按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，推进供给侧结构性改革，全面发力东进战略，围绕“美好城区”建设，坚持创新驱动，推动品质跃升，扎实开展“城区品质提升年”工作，实现了有质量的稳定增长、可持续的全面发展，取得了“十三五”的良好开局。

新起点开启新征程。一个焕发着激情和活力的盐田，正朝着建成现代化国际化先进滨海城区的战略目标阔步前进。

破局：

谋全局、抓大事，重点工作全面突破

2016年是“十三五”的开局之年，盐田区委立足全区改革发展全局，围绕重点工作狠抓落实，形成了多点突破的工作格局。

选优队伍、配好班子是换届之年的“重头戏”。盐田区严格落实中央、省委换届工作要求，抓紧抓好市委布置的“三大任务”，严格执行“九严禁”等换届纪律，圆满完成换届各项工作，为努力建成现代化国际化先进滨海城区凝聚了共识、振奋了精神。

城区品质提升持续走在全市前列。盐田区落实全市“城市管理治理年”要求，扎实开展“城区品质提升年”工作，151项具体任务按进度推进：坚决遏制新增违法建筑，消化历史存量违建59.48万平方米，蝉联全省土地执法监察考核一等奖；开展安全生产重点行业领域17项专项整治行动，应急消防站点建设覆盖全部城中村和老旧住宅小区，“明厨亮灶”建设覆盖全部学校、幼儿园食堂和大型餐饮服务单位，全年未发生较大以上安全生产事故。

2014年起，盐田区举全区之力启动了盐田街道片区综合提升和黄金珠宝业转型升级两项三年提升行动计划。这两项计划均在2016年圆满收官：编制完成盐田河临港产业带开发建设实施方案，常态化开展盐田港后方陆域交通和环境综合整治，盐田港拖车综合服务中心规划建设顺利推进，片区功能面貌实现大改观；规模以上黄金珠宝企业从2014年的27家增至40家，百泰珠宝大楼建成启用，珠宝钻石交易中心项目成功落户，国际珠宝设计师展、深圳“工匠之星”技能大赛等展赛影响力不断扩大，产业链条向创意设计、展示交易、品牌营销等高端环节延伸，产业发展基础和优势得到巩固提升。

“十三五”期间，盐田区三大战略部署取得高效开局。在推进供给侧结构性改革方面，盐田区推出一系列精准化“组合拳”，淘汰了一批“僵尸企业”和落后产能，全面落实“营改增”等政策举措，积极稳妥推进“三去一降一补”各项任务。在落实东进战略方面，盐田区提出“十大行动计划”，积极对接全市“政策包”和“项目包”，建立重大项目库，首批103个建设项目集中开工。盐田区还主动承接“强区放权”改革下放的土地整备、城市更新等49项事权，独立设置区土地整备局、前期办、信息中心等部门，修订了盐田区城市更新实施办法。

提档：

重统筹、促品质，城区面貌焕然一新

发展方式的转变带来的是城市品质的脱胎换骨。过去一年里，盐田区坚持以新发展理念为引领，积极应对经济社会发展新机遇和新挑战，各项事业取得了全面进步。

经济发展呈现稳中有进态势，创新发展成为产业转型升级的强劲动力。盐田综合保税区（一期）通过国家验收，盐田港继续保持单港集装箱年吞吐量世界第一，盐田国际集装箱码头被评为亚洲最佳码头，环球跨境贸易园正式开业，跨境电商、供应链金融等高附加值业态加速发展。盐田区在全市率先出台促进全域旅游发展的若干措施，成立全市首家全域旅游协会，成功举办黄金海岸旅游节等节庆活动，“旅游+”新业态进一步拓展。华大基因发布最新高通量测序系统，标志着我国已完全具备自主可控的核心测序技术和能力；码隆科技获中国国际电子信息创客大赛一等奖，泰衡诺获评中国电子信息百强企业，规模以上高新技术产业产值增长30.0%，科技成果转化不断加快。

2016年，随着民生投入的持续加大，盐田老百姓的幸福指数进一步提升。全年九大类重点民生支出46.12亿元，增长75.2%，占全年一般公共预算支出的67.9%。绿道修复提升、公交线网设施完善等十件重点民生实事基本完成。教育医疗更加优化，盐田区率先实现外籍教师全覆盖，盐田区实验学校建成开学，区第二人民医院门诊医技综合楼主体工程竣工，率先推行社康中心分类管理改革，与名院、名校合作进一步深化。社会保障更加兜底，“零就业家庭”连续11年保持零记录，第六期保障性住房开工建设，户籍低保和低保边缘困难家庭住房问题100%得到解决。公共交通更加便利，盐排、盐坝高速取消收费，3条社区微巴线路开通运营。社会治安更加稳定，盐田区深入推进公安“三化一体”警务改革，刑事、治安警情和立案数创历史最低，公共安全指数和群众安全感全市最高，全部街道通过国家安全社区验收。此外，盐田还被评为“全国社会工作服务示范地区”。

以“拓展空间保障发展”十大专项行动的实施为标志，盐田区全面发力城区建设和管理，城市功能持续优化。径口村、沙头角林场一期等城市更新项目完成建设，盐田现代产业服务中心、翡翠岛广场等项目基本建成，小梅沙片区整体改造土地处置一揽子方案顺利获批。轨道交通8号线、坪盐通道建设按期推进，永安货柜车公共临时停车场等4个临时停车场相继启用。盐田区率先建立餐厨垃圾智能化管理模式，城区垃圾无害化处理率达100%。高标准实施社区公园建设、燃气入户、优质饮用水入户、排水达标小区建设、绿化提升等工作，荣获市容环境考核“五连冠”。

2016年，盐田区加快生态文明建设，实施生态文明建设全民行动计划，国内首个生态文明碳币服务平台上线运行，完成生态文明制度建设“GEP+”绿色发展模式思路和总体架构搭建。大力推进循环经济和节能降耗，率先实现由盐田始发的公交车100%纯电动化，再次荣获全市节能考核第一名。空气优良率98.6%，PM2.5日均浓度22微克/立方米，水环境、大气环境全市最优，省级宜居社区创建实现全覆盖，生态文明建设考核荣膺“五连冠”。

过去一年，盐田区深入开展全民素质提升行动、文明微行动、国学诵读等活动，积极培育和践行社会主义核心价值观。海洋文化论坛、疍家文化节、沙头角鱼灯节等特色活动影响力持续扩大，传统文化传播中心盐田“紫禁书院”落成开放，中英街“3?18警示日”活动被文化部列为对港澳文化交流重点项目，“文明达人”活动入选广东省学雷锋志愿服务先进典型最佳志愿服务项目，城区公共文明、交通文明指数继续保持全市前列。全年共举办文化惠民活动近2000场，公共体育馆免费接待群众10.4万人次。盐田运动员陈佩娜勇夺里约奥运会女子帆板银牌。

厚植：

抓主业、强作风，党建基础更加坚实

过去一年，盐田区委狠抓基层党建主业，全面贯彻从严管党治党要求，深化党风廉政建设和人才队伍建设，为经济社会发展提供了有力的组织保障。

盐田区委切实把思想政治建设摆在首位，研究制定关于深入推进全面从严治党的实施意见，扎实开展“两学一做”学习教育，坚持区委领导带头讲党课，推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。出台落实党风廉政建设“两个责任”实施意见，建立健全派驻、巡察、执纪审查、预防腐败“四位一体”工作机制，率先完成区级纪检派驻机构改革，廉政风险防控能力持续增强。扎实开展党员领导干部“八小时以外”活动监督管理试点工作，深化“无卡区”建设，“制度+科技”预防腐败“盐田模式”进一步完善。始终保持惩治腐败的高压态势，2016年查办违纪违法案件18宗18人。

盐田区委高度重视基层党建，以基层党组织的巩固推动治理水平的提升。扎实推进社区党建标准化建设，率先完成首批7名社区党委书记使用事业编制工作。非公有制企业、社会组织和国有企业党建不断加强，新建盐田国际创意港等3个园区党委。社区股份合作公司“四个平台”上线运行，“三资”监管进一步完善。创新构建基层党建定责、履责、考责、问责“四责联动”体系，率先编制完成区、街道、社区三级公共服务事项目录。

2016年，是盐田区人才强区战略强力推进的一年。盐田区制定出台打造“梧桐人才高地”的若干措施，实施“梧桐凤凰”“梧桐工匠”“梧桐青苗”三大人才工程。成功引进深圳市高层次人才、海外“孔雀计划”人才49名，促成中国工程院卢耀如院士及相关项目、中山大学和谐劳动关系博士后创新实践基地落户盐田。实施人才安居工程，区人才安居公司挂牌成立，第七期人才安居房顺利开工。

盐田区持续加强干部队伍建设，继续深化干部人事制度改革和提高选人用人公信度示范区建设，全年组织开展16批次处级干部选拔任用，提拔37人、平级交流53人，选派优秀干部扶贫、援疆。勤政考核结果运用进一步强化，首次开展重点专项工作奖励；对12名领导干部开展经济责任审计，有序开展干部个人事项报告重点抽查和随机抽查；创新评聘方式、推行“评聘合一”，率先完成教师职称制度改革，干部人事制度更加科学。

（本文摘自网络）